农业农村部 国家生长刷新委 工业和信息化部 财务部 中国人民银行 市场羁系总局 金融羁系总局关于增进肉牛奶牛生产稳固生长的通知

各省、自治区、直辖市及妄想单列市和新疆生产建设兵团农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委）、生长刷新委、工业和信息化主管部分、财务厅（局）、市场羁系局（厅、委）、金融羁系局；；；；；
；中国人民银行上海总部，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市分行：

2023年以来，，天下牛肉牛奶价钱持续走低，，养殖场户普遍亏损，，谋划难题，，肉牛奶牛生产面临多年未遇的严肃形势。。。。为接纳切实步伐资助养殖场户度过难关，，稳固肉牛奶牛生产，，现将有关事项通知如下。。。。

一、着力稳固肉牛奶牛；；；；
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肉牛奶牛生产周期长，，太过镌汰母牛将对工业持续康健生长造成严重影响。。。。各地要把保；；；；
；つ概；；；；；
；〔芊旁谕怀鑫恢，，抓紧抓实抓好各项重点事情。。。。加速实验基础母牛扩群提质项目，，通过“先增后补、见犊补母”方式，，对饲养肉牛；；；；
；∧概！⒀∮糜乓熘止６尘渲值难吵』Ц杵鹁⒅С，，在稳住基础母牛群体数目的基础上，，提升母牛种用性能和滋生效率。。。。培育奶牛家庭牧场和奶农相助社等新型谋划主体，，刷新设施装备，，增进良种良法配套，，提升生产谋划能力。。。。奶业主产省份可连系外地区现实，，探索实验喷粉津贴、增量收购津贴等紧迫纾困政策，，资助养殖加工企业缓解生产谋划压力，，稳固养殖预期。。。。

二、有用降低养殖场户饲草本钱

饲草料是肉牛奶牛的“口粮”。。。。目今正值集中收储青贮玉米的要害时节，，各地要把降低收储本钱作为增进养殖节本增效的要害行动，，用好用足粮改饲支持政策。。。。以青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草为重点，，兼顾区域性特色饲草品种，，加速推进优质饲草收储进度。。。。勉励探索实验农作物秸秆与优质饲草混贮使用，，对肉牛奶牛等草食家畜养殖场户、企业、农民相助社以及专业化饲草收储服务组织等主体给予支持。。。。强化青贮收获机械等条件包管，，增强青贮饲料收获制作手艺指导，，资助养殖场户备足用好青贮饲料。。。。增强肉牛奶牛饲草料供需情形调理，，实时准确掌握饲草料储备情形，，组织做好产销衔接，，防止爆发缺草断供问题。。。。内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等7个牧区省份和新疆生产建设兵团要组织实验好草原畜牧业转型升级整县推进项目，，催促项目县凭证批复的项目实验方案抓好落实，，增强高产稳产优质饲草生产、优良种畜和饲草种子扩繁以及防灾减灾饲草贮运系统等基础设施建设；；；；；
；增强项目资金全链条羁系和日常调理，，严酷凭证有关制度支出和使用资金，，提高项目建设质量。。。。

三、推动奶业养殖加工一体化生长

各地要周全落实稳固可控奶源要求，，强化部分协作联动，，细化事情步伐，，抓紧构建产加销细密协作的利益联络机制，，稳固生鲜乳购销秩序，，包管奶农正当权益。。。。催促乳品加工企业规范回复乳添加和标识治理，，增进鲜奶加工消耗。。。。优化实验奶业生产能力提升整县推进项目，，提高养殖大县奶业综合生产能力，，增进一二三工业融合生长。。。。各地建设的以肉牛、奶业为主导工业的现代农业工业园、优势特色工业集群项目，，要进一步强化对饲草料种收储、养殖、屠宰、加工全工业链生长的支持，，连系外地现实对饲草料种收储和养殖环节给予越发精准有用支持，，增进工业提档升级和农牧民增收。。。。

四、强化信贷包管政策支持

各地要自动开展肉牛奶牛养殖场户对接走访事情，，对养殖履历富厚、饲养治理水平较高、信用优异的养殖场户建设白名单制度，，勉励银行机构在有用防控风险条件下起劲给予信贷支持。。。。增强银政企户精准有用对接，，对生产谋划正常、信用状态优异、具备持续谋划能力但暂时遇到难题的肉牛奶牛养殖场户等涉农主体，，勉励金融机构通过合理展期、续贷等方式予以支持，，不盲目抽贷、断贷、限贷。。。。支持将肉牛奶牛；；；；
；钐濉⒀橙ι岬饶扇氲种恃浩饭婺，，地方各级农业农村部分要会同金融部分起劲推进养殖圈舍、大型养殖机械、活体畜禽等典质挂号、评价、流转、处理等机制建设。。。。勉励开展肉牛奶牛工业专属信贷服务，，共享数据信息，，强化信贷风险治理和处理。。。。要着眼入秋以后收储青贮玉米的资金需求，，勉励银行机构立异“青贮贷”等专项金融产品。。。。各地要起劲用好基础母牛扩群提质、奶业新型谋划主体培育等政策，，可探索接纳贴息津贴的方式给予支持。。。。天下农业信贷担保系统要增强对养殖场户的担保增信支持。。。。包管机构要优化包管服务，，做到精准投保、实时理赔、应赔尽赔。。。。各地要落实好中央财务对地方优势特色农产品包管奖补政策，，因地制宜支持生长肉牛养殖、基础母牛养殖包管。。。。探索立异包管、信贷联动支持模式，，使用保单数据构建信贷模子，，撬动更多金融资源支持肉牛奶牛生产稳固生长。。。。

五、强化脱贫地区和脱贫群众肉牛奶牛工业支持

肉牛奶牛工业已成为部分欠蓬勃地区的支柱工业和部分脱贫群众的主要收入泉源。。。。各地要周全相识剖析研判目今脱贫养殖户面临的难题，，一户一策落实针对性帮扶步伐，，尽可能镌汰牛肉等农产品价钱下行对脱贫养殖户带来的影响。。。。凭证相关划定统筹用好衔接资金，，对切合支持条件的肉牛奶牛脱贫养殖户予以津贴，，推动调解优化养殖结构，，镌汰养殖亏损。。。。凭证帮扶工业“四个一批”有关要求，，连系现实、分类施策，，谋划实验好脱贫地区肉牛奶牛帮扶工业项目，，补齐工业短板，，延伸工业链条，，提高抗风险能力。。。。

六、增进牛肉牛奶消耗

各地要综适用好新媒体和古板前言，，通过制作宣布短视频、长图等方式，，在官方网站、公众号等平台开设牛肉牛奶促消耗宣传专栏，，宣传展示鲜牛肉、鲜牛奶品质和营养价值，，宣布牛肉牛奶美食地图、展示外地特色饮食文化，，增进牛肉牛奶消耗。。。。用好展会、中国农民丰收节金秋消耗季等平台，，增进牛肉牛奶产销衔接。。。。增强牛肉牛奶消耗知识科普，，纠正消耗认知误区。。。。推广“学生饮用奶”，，勉励有条件的地方通过发放消耗券等方式，，拉动牛奶消耗。。。。

七、增强手艺指导服务

各地要建设健全肉牛奶牛生产监测和预警系统，，摸清产能底数，，强化生产形势剖析研判和预警指导。。。。充分验展畜牧兽医手艺支持机构、行业协会、工业手艺系统、科研院校等手艺实力优势，，组织推下手艺下乡、服务上门。。。。继续实验农技推广特聘妄想，，在牧区、半牧区和领土地区招募特聘动物防疫员，，指导做好肉牛奶牛疫病防控。。。。围绕优质饲草高效使用和农副产品资源饲料化使用、细腻化饲养治理、肉牛奶牛选种选配、疫病防控等要害环节，，通过培训讲座、现场指导、发松手艺手册等多种形式，，集成推广一批高效适用手艺，，指导养殖场户提高饲养治理水平和生物清静防护水平，，实现节本提质增效。。。。

各地要高度重视牛肉和牛奶稳产保供事情，，切实增强组织向导，，强化部分相同协作，，形成事情协力。。。。勉励各地在组织落实好现有资金渠道基础上，，连系现实出台更有针对性的助农助企纾困支持政策。。。。要建设与养殖场户（企业）常态化相同交流机制，，经常性听取意见建议，，指导和资助解决好生产谋划中遇到的现实难题，，实时发明并解决苗头性问题，，增进肉牛奶牛生产平稳生长。。。。

农业农村部 国家生长刷新委 工业和信息化部

财务部 中国人民银行 市场羁系总局

金融羁系总局

2024年9月14日

（文章泉源——中华共和国农业农村部官网）